星石投资：国务院促消费“20条”的三大看点

　　8月27日，国务院下发《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》），提出20条支持消费的举措，包括逐步放宽或取消汽车限购、扩大成品油市场准入以及释放农村地区消费潜力等，再次验证了我们在中期策略中关于“稳消费政策下半年将持续发力”的判断。

　　星石认为，汽车消费潜力或将进一步释放，新能源汽车有望加速渗透，随着汽车消费逐步企稳回升，受汽车消费拖累显著的整体消费也有望得到明显改善；同时城乡人均可支配收入增速趋稳，下半年消费有望逐步企稳回升，稳消费将成为稳经济的主要发力点。

　　三大看点

　　1、汽车消费潜力或将进一步释放，新能源汽车有望加速渗透

　　为了释放汽车消费潜力，《意见》要求实施汽车限购的地区根据当地的实际情况，探索逐步放宽或取消限购；并且有条件的地方对购置新能源汽车给予支持；有助于汽车消费逐步企稳回升，特别是前期由于补贴退坡，新能源汽车消费增速趋缓，但是随着新的地方支持政策出台，新能源汽车有望加速渗透。

　　2、汽车有望带动消费企稳回升

　　事实上，自2018Q4以来，汽车消费对整体消费的拖累非常显著，随着汽车消费逐步企稳回升，整体消费也有望得到明显改善。并且，《意见》还提出乡镇以下条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油的市场准入，也有望进一步提振汽车消费。

　　3、释放农村消费潜力

　　当前，我国农村人口仍占到全国总人口的40%以上，但农村消费远不及城市，释放农村地区的消费潜力，对于未来消费增长具有重要意义。《意见》在促进农村消费方面也有一系列新的举措，比如加快发展农村流通体系、扩大农产品(000061)流通等，有助于释放农村地区消费潜力，确保农产品高质量有效供给，同时也是农业供给侧改革的重要内容。

　　今年下半年以来各种刺激消费的政策

　　6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》；

　　8月19日，国家发改委发布疏通堵点促消费、稳业增收促消费等四项促消费举措；

　　8月23日，国务院印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等。