财政部公布2025年度立法工作安排 研究制定社保基金境内投资管理办法

证券时报记者 贺觉渊

为扎实推进财政法律规范体系建设，财政部6月6日公布2025年度立法工作安排，明确今年将研究制定《全国社会保障基金境内投资管理办法》（下称《管理办法》），进一步促进全国社保基金保值增值。

目前，管理全国社保基金境内投资的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》（下称《暂行办法》）已实施超过20年，其中部分内容立足全国社保基金成立初期特点，已不能完全适应目前金融市场发展与全国社保基金投资管理形势。同时，过往专项批复数量较多、时间跨度较长，也需要进行系统和全面的梳理。

财政部联合人力资源社会保障部在2023年12月已起草《管理办法（征求意见稿）》。考虑到全国社保基金规模较大，已形成投资规模效应，《管理办法（征求意见稿）》适度下调管理费率、托管费率上限；将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分，股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%。

根据立法工作计划，财政部今年还将推进资产评估法（修改）、预算法（修改）、增值税法实施条例（制定）、财政违法行为处罚处分条例（修改）等法律、行政法规起草工作；研究制定、修订企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法、会计基础工作规范、代理记账管理办法、注册会计师全国统一考试违规行为处理办法等财政规章。

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