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删除战略新兴板 给A股市场又一颗定心丸

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2016-03-16 09:11:56 来源:证券日报  作者:张 亮

  “两会”记者昨日获悉,根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见,同时根据证监会意见,《纲要草案》进行了修改完善,共拟修改57处,其中包括删除“设立战略性新兴产业板”。

  消息甫出,市场各方议论纷纷,争议激烈。在笔者看来,这是继3月12日那个“超级星期六”,新任证监会主席刘士余明确回应注册制、证金退出、熔断机制等敏感话题之后,管理层给A股市场派出的又一颗“定心丸”。

  这颗“定心丸”看似突然,实乃情理之中。此举充分体现了管理层一切从实际出发的务实态度,对稳定眼下A股市场预期、提振投资者信心意义重大。而这种务实态度,可谓A股市场最大的利好。

  关于战略性新兴产业板的设立,不能否认有关方面已经做了充分工作和相关准备,但是,在当前市场不振情况下,广大投资者对推出一个新板是心有疑虑的。正如刘士余主席所言,“只有保护好中小投资者的权益,才能促进中国资本市场稳健发展”。这是大局。由此,笔者认为,目前该板推出的时机和条件并不成熟。

  首先,没必要搞重复建设。当前中国股市已有主板、中小板、创业板、新三板,多层次资本市场体系基本成型。主板做大做强、二板创新竞争、三板孵化培育,应该成为中国股市的基本分层结构。战略性新兴产业板虽然在具体规则上与创业板有所不同,但其本质上与创业板没有多少区别。而目前中国股市,笔者认为最重要的工作应是加强基础性制度、机制建设,把现有的板块搞好,做扎实,而不是再铺新摊子,搞重复建设。

  其次,在眼下如火如荼的供给侧改革大背景下,中国股市也应立足有效供给。此前关于战略性新兴产业板的一些设想,完全可以在二版、三板实现。另设一个差异化并不明显的战略性新兴产业板,并不符合逻辑,势必给目前A股市场造成一种股票供给扩容的心理预期,引发投资者忧虑甚至恐慌。

  第三,不少专家学者认为,动议加快设立战略性新兴产业板,很大程度上与狭隘的地方、部门利益有关,不应得到鼓励。中国资本市场应该是全国“一盘棋”,统筹考虑,不应成为地方、部门利益博弈的平台。

  因此,“十三五”规划纲要删除“设立战略性新兴产业板”,个人认为,意味着成立战略性新兴产业板的计划被搁置,说明很长一段时间内,甚至“十三五”期间都不会推了。至于N年以后,在注册制等重大市场制度条件成熟,中国股市真需要更细分板块时,是否再考虑,那是后话。

  至少,就眼下A股市场而言,投资者对很快推出战略性新兴产业板的忧虑可以打消了。

(责任编辑:汤白露 HF076)

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