调印花税关乎法治 关乎痛苦指数
2008年04月03日16:35
来源: 南方周末
作者:郭光东
作者:郭光东
伴随近期股市的惨烈下跌,救市论据说已为民心所向,但这两天风向突变,“救市论”被指别有用心,甚至成了“政治不正确”的幼稚话语。在市场派人士看来,政府不仅不该降低印花税,而且其他救市措施也断不能用,否则中国股市就摆脱不了“政策市”。
中国股市究竟是不是政策市,已有多人论及,此处也撇开其他救市措施不论,单说印花税该不该降。
地球人都知道,去年“5·30”那一夜,政府为打压投机,骤然调高印花税,而且一调就调到全球最高,高到简直长颈鹿立鸡群。于是,去年政府印花税猛增十倍。恭维一句,本轮牛市最大的赢家其实是政府,试问哪个炒家一年资产能翻十倍?
高也罢了,可每年美国《福布斯》杂志公布中国税负痛苦指数在全球数一数二时,我们财政部官员就出来痛加申斥,称中国税负其实很低。税负计算确实麻烦,非升斗小民所能搞懂,但亿万股民会从一个小小的印花税上找到自己的感受。不是说中国税负不高吗,凭啥印花税高得如此离谱?
市场原教旨主义者总以自由市场的浪漫情怀看待中国股市,那我们也不妨以法治的浪漫情怀看待中国印花税。依法理论,政府向人民征税必须征得人民主权机关同意,这个人民主权机关在中国就是全国人大。而且根据立法法规定,税种及税率变动必须由全国人大立法,政府无权擅自决定。可是,印花税上调却突然由财政部半夜推出,印花税征收依据至今仍是一个普普通通的、低等级的行政规章——“暂行条例”。
其实,明眼人都知道,降印花税无关救市,只是在市场人心涣散时推出会被染上救市色彩。归根结底,降印花税是降低国民税负痛苦指数,是回归法治精神。还有,按照依法治国方略,今后税收变更权必须全部收归人民主权机关行使,政府无缘置喙。
中国股市究竟是不是政策市,已有多人论及,此处也撇开其他救市措施不论,单说印花税该不该降。
地球人都知道,去年“5·30”那一夜,政府为打压投机,骤然调高印花税,而且一调就调到全球最高,高到简直长颈鹿立鸡群。于是,去年政府印花税猛增十倍。恭维一句,本轮牛市最大的赢家其实是政府,试问哪个炒家一年资产能翻十倍?
高也罢了,可每年美国《福布斯》杂志公布中国税负痛苦指数在全球数一数二时,我们财政部官员就出来痛加申斥,称中国税负其实很低。税负计算确实麻烦,非升斗小民所能搞懂,但亿万股民会从一个小小的印花税上找到自己的感受。不是说中国税负不高吗,凭啥印花税高得如此离谱?
市场原教旨主义者总以自由市场的浪漫情怀看待中国股市,那我们也不妨以法治的浪漫情怀看待中国印花税。依法理论,政府向人民征税必须征得人民主权机关同意,这个人民主权机关在中国就是全国人大。而且根据立法法规定,税种及税率变动必须由全国人大立法,政府无权擅自决定。可是,印花税上调却突然由财政部半夜推出,印花税征收依据至今仍是一个普普通通的、低等级的行政规章——“暂行条例”。
其实,明眼人都知道,降印花税无关救市,只是在市场人心涣散时推出会被染上救市色彩。归根结底,降印花税是降低国民税负痛苦指数,是回归法治精神。还有,按照依法治国方略,今后税收变更权必须全部收归人民主权机关行使,政府无缘置喙。
(责任编辑:辛海棠)
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